في الليلة التي ارتفع فيها النهر، أضاءت على كل شاشة في المدينة العلامة نفسها: يقظة مرتفعة، أُعلنت في الحادية عشرة وعشر دقائق، وعُلّلت في ثلاث جمل، وتسري حتى الأربعاء. وقفت مارا مع فيلق الإغاثة عند السدّ. وكان يوناس، زوجها، يحمل مع فريقه الأسرّة في دار الرعاية إلى الطابق العلوي. ويوم الأربعاء انخفض منسوب الماء، وانقضت المرحلة من تلقاء نفسها من غير أن يحتاج أحد إلى إنهائها. وما احتاجت إليه الليلة من صلاحيات كان قد زال يوم الخميس، وقرأت هيئة مختارة بالقرعة التقرير.
يقوم كل نظام في نهاية المطاف على سؤال يلتفّ عليه كثير من التصوّرات: من يملك القوة؟ فالدولة، منذ ماكس فيبر، هي الجهة التي تطالب باحتكار العنف المشروع. ومن يتحكّم في هذا الاحتكار، في الشرطة والدفاع وأقصى درجات الإكراه، يسيطر في نهاية المطاف على كل ما عداه، مهما كانت الهيئات الأخرى منظَّمة بعناية. والحلقة التي توزّع السلطة لكنها تترك القوة غير مقسومة لن تكون إلا واجهة. ومن هنا ينبع مبدأ هذا الفصل: الأمن ليس استثناءً من النظام، بل أشدّ تطبيقاته صرامة.
من يمسك السيف
يكمن الإغراء في أن تُنشأ باسم الأمن جهة تعلو على القواعد: في حالة الطوارئ، ولحماية الجميع، ولمدة محدودة. وفي هذا الموضع ماتت تاريخيًا كل حرية تقريبًا، لأن صلاحية الاستثناء متى نُقلت قلّما تُعاد. فالسلطة التي كان يُفترَض أن تتجاوز العاصفة تبقى بعد العاصفة. ويستخلص SOLIS من ذلك أنه لا يجوز أن يوجد موضع تفلت فيه القوة من الرقابة. والجواب عن السؤال القديم، من يحرس الحرّاس، ليس هنا أيضًا حراسة أعلى. بل هو نفسه كما في كل مكان: بنية لا يستطيع أحد أن يستقر فيها.
جهاز القوة المُحلقَن
أربعة مكوّنات تقيّد القوة، كما تقيّد أربعة مكوّنات السلطة السياسية. أولًا، الإشراف المدني عبر هيئات مختارة جزئيًا بالقرعة: فلا يحرس الأجهزةَ المسلحة أقرانُها، بل عمومُ المواطنين، وتقف قيادة قوى الأمن تحت الجمعية لا إلى جانبها. ثانيًا، تداول القيادة وتحديد مدد المناصب، كي لا يتشكّل حول القوة تكتّل دائم ولا أتباع شخصيون. ثالثًا، الفصل بين الأمر والتنفيذ، وبين الإيعاز والمراجعة: فمن يأمر باستعمال القوة لا يجوز له أن يحكم في الوقت نفسه في مشروعيتها. رابعًا، قابلية كل تدخّل وكل أمر وكل عملية شراء للتتبّع الكامل. فالأسلحة والعتاد تُشترى بإجراءات مفتوحة ودفاتر مفتوحة، من غير تأثير خفي، ولا ينشأ في الظلام شيء مما يخدم القوة.
وفوق هذه المكوّنات يقوم حدّ لا يتزحزح: لا يجوز لقوة النظام أن تتوجّه أبدًا إلى الداخل ضد الاعتراض السياسي. فكما لا يجوز لإجراء التدخّل في النظام الإعلامي أن ينقلب على نقد SOLIS، لا يجوز لجهاز الأمن أن ينقلب على من يعترضون على النظام. وهذا الحدّ يمنع أن تصير حماية النظام أداة لتحجّره.
أمن داخلي بلا دولة بوليسية
لا ينشأ الأمن الداخلي في SOLIS أولًا من المراقبة والردع، بل من معالجة أسبابه. فحيث لا يُدفَع أحد إلى الجريمة بسبب العوز أو الإقصاء أو انسداد الأفق، تنخفض الجريمة قبل أن تبحث عنها دورية. وحيث تلزم الحماية مع ذلك، يسري مبدأ أخف الوسائل: أقل ما يمكن من الإكراه، والقوة ردًّا على القوة وحدها. وقوى الأمن جزء من الجماعة، لا قوة احتلال فيها. وهي مدرَّبة على تهدئة التصعيد كما هي مدرَّبة على التدخّل، ومعروفة حيث تؤدّي خدمتها. وهنا تسري الشفافية غير المتماثلة التي تخترق العمل كله. فالشفافية الكاملة للسلطة، ولكل تدخّل، وكل أمر، وكل وسيلة، بينما تحظى حياة الفرد بحماية الخصوصية. وبذلك يعكس SOLIS اتجاه المراقبة: فليس المواطن من يُكشَف والجهاز من يُخفى، بل الجهاز من يُكشَف والمواطن من يُحمى.
الاستثناء الذي ينهي نفسه بنفسه
حتى النظام الذي بلا قمة يجب أن يستطيع الفعل حين لا تسمح الضرورة بالتشاور. ولذلك ينظّم SOLIS الاستثناء مسبقًا، في نموذج مراحل علني يعرفه الجميع. ففي الحالة العادية تسري القواعد المعتادة. وتتيح اليقظة المرتفعة التدريبات، وتجديد المخزونات، وتعزيز حماية المنشآت الحيوية. وتفتح التعبئة الجزئية الملاجئ، وتستدعي الاحتياط، وتجمع القوى حيث يكمن الخطر. وأخيرًا تتيح التعبئة الكاملة عمليات الإخلاء، وتحويل الموارد، وفتح ممرات إغاثة عبر الحدود. وكل مرحلة مقرونة بصلاحيات محدّدة بوضوح، وتُعلَن علنًا وتُعلَّل، ولها تاريخ انتهاء. ومن دون قرار جديد من الجمعية تنتهي من تلقاء نفسها.
وما يميّز الاستثناء من صلاحية الاستثناء هو واجب التفكيك. فبعد كل تصعيد يُستردّ ما تطلّبه: الصلاحيات، وجمع البيانات، والمواقع، والمخزونات. وتراجع هيئة مختارة جزئيًا بالقرعة كل إجراء بعد وقوعه لترى هل كان ضروريًا ومتناسبًا. وهكذا يستطيع SOLIS أن يعمل في ساعات من غير أن تصير الساعات سنوات. فالضرورة تنال ما تحتاج إليه، ولا تحتفظ بشيء منه.
دفاع خارجي بلا هجوم
كانت القوة المسلحة في التاريخ دائمًا سيفًا ذا حدّين. فقد وفّرت الحماية وجلبت الدمار، وضمنت الاستقرار وأذكت الخوف، ودافعت عن الشعوب وأطلقت الحروب. وفي الأنظمة الكلاسيكية كثيرًا ما يخدم الجيش المصالح الوطنية، وإسقاط القوة، وتأمين الموارد، وبسط النفوذ، فيقود إلى حروب العدوان وسباقات التسلّح والقمع في الداخل. ولذلك يسري في SOLIS في العلاقة مع الخارج تمييز هو بيت القصيد: الهجوم محظور، والدفاع مشروع. لا يقيم SOLIS نفسه بالقوة، ولا يُخضع أحدًا. ومع ذلك ليس ملزمًا بأن يدع نفسه يُدمَّر باسم التسامح. فالمجتمع الذي بنى شيئًا عادلًا يجوز له أن يدافع عنه، من غير أن يصير هو نفسه معتديًا.
والعقيدة دفاعية حصرًا. فالدفاع يحمي السكان من الهجمات، ويؤمّن البنية التحتية الحيوية والبيانات والإمداد، ويصون النظم البيئية والموارد. فالهجوم على شبكة كهرباء يُصَدّ بالدفاع السيبراني، من غير أن يصعّد SOLIS بنفسه. والمنظومة منظَّمة على مستويات، الفضاء السيبراني والمعلوماتي، والجو والفضاء، والبر والبحر، والحماية المدنية، تعمل قواها معًا على نحو منسّق. ويحملها احتياط يُدرَّب في وحدات ويمارس مهنته في الحياة اليومية. فلا مهمات هجومية، ولا آلة تخوض الحرب مستقلة، ولا سلاح لا يكون القرار الأخير فيه بشأن الحياة في يد إنسان. ويجوز للذكاء الاصطناعي أن يتعرّف إلى التهديدات ويصنّفها، لكن لا يجوز له أن يتخذ قرارًا قاتلًا من دون إذن بشري. وتبقى القيادة العسكرية دائمًا تحت الرقابة المدنية، ومن ثَمّ، مثل كل سلطة في SOLIS، تحت إشراف الحلقة والقانون.
وفي العلاقة مع الخارج يسعى SOLIS إلى توازن الحذر: أنظمة إنذار مبكر مشتركة، وضبط للتسلّح، وبروتوكولات طوارئ بين الأنظمة، وتحالفات مع من يشاركونه مبادئه، كي لا يقف وحيدًا مجتمعٌ يقيّد نفسه. والقدرة الدفاعية قائمة، كافية للردع، ومقيَّدة كي لا تصير هي نفسها تهديدًا. وهكذا يحرّر SOLIS الدفاع من منطق الهجوم وإسقاط القوة: لا سباق تسلّح، ولا حرب عدوان، ولا استعمال ضد السكان أنفسهم، بل حماية الإنسان والكوكب.
الدفاع عن الأرض والحماية المدنية
ليس كل خطر يرتدي زيًّا عسكريًا. فالزلازل، والفيضانات، والأوبئة، والحوادث التقنية، والعواصف الشمسية التي تهدّد الشبكة، والأجرام السماوية في مسار تصادم، تصيب الناس أشدّ مما يصيبهم أكثر الأعداء، ولا تسأل عن الحدود. ولذلك يجمع SOLIS بين بُنى الحماية والمهام المدنية في دفاع عن الأرض. فوحدات خاصة، هي فيلق الإغاثة، مدرَّبة على الحركة السريعة، وتستجيب للكوارث الطبيعية والأوبئة والحوادث التقنية والتهديدات القادمة من الفضاء. وبعد الزلزال تدعم عمليات الإخلاء، وتوفّر كهرباء الطوارئ، وتؤمّن الرعاية الطبية. والكويكب الذي يُكتشَف مبكرًا يُصَدّ، بينما تُعدّ الحماية المدنية لعمليات الإخلاء.
والحماية المدنية في ذلك مبنية على نحو لا مركزي، مثل كل ما يجب أن يحمل في هذا النظام عند الشدّة: مخزونات موزّعة، وملاجئ، وطاقة طوارئ، واتصالات مؤمَّنة بطرق متعدّدة، وأناس مدرَّبون بدل أن يكونوا تحت الوصاية. وحيث يصيب الخطر البشرية كلها، يصير الدفاع عن الأرض جزءًا من الدفاع الكوكبي الذي يتناوله الفصل الخاص بالنظام العالمي. وهو يُحمَل بالاشتراك، وهو نفسه مُحلقَن أيضًا، كي لا تصير الحماية من الفناء أبدًا ذريعة لصعود قوة منفردة.
السلام عملًا دائبًا
لكن الحماية الأعمق ليست جهازًا، بل غياب أسباب العنف. فالسلام في SOLIS ليس استراحة بين نزاعين، بل عمل دائم: نزع فتيل التوترات مبكرًا، وإزالة المظالم قبل أن تصير عنفًا، ورعاية التفاهم عبر الحدود، والدبلوماسية التي لا تبدأ مع الأزمة. وما يستثمره المجتمع في الوقاية والتعليم والعدالة لا يحتاج إلى أن يستثمره في السلاح. وهكذا لا يدافع SOLIS عن نفسه على أنجع وجه بأن يضرب أشدّ، بل بأن يزيل المادة القابلة للاشتعال التي ينشأ منها العنف. فالقوة في هذا النظام تعني ضبط النفس، لا العدوان.