マラの部屋の下にある工房の騒音をめぐる争いは、法廷では終わらなかった。それは台所のテーブルで終わった。近所から来た調停人の女性と、作業時間の計画と、家具職人が防音を施した一枚の扉とともに。二年後、マラ自身が、隣に座る料理人と同じく抽選で選ばれて、ある裁判体に加わっていた。一人の男が、勤め先の事業体に自分が見過ごされたことに腹を立てて、倉庫に火をつけたのだった。男は閉じ込められはしなかった。一年のあいだ倉庫の再建に加わり、あの夜あやうく命を落としかけた番人と知り合った。
秩序がその性格を示すのは、それに従う者に対してではなく、それを破る者に対してである。不正をどう扱うかは、だから法の周縁の領域ではなく、法の本当の試金石である。社会の原則が都合の悪いものになったときにもなお通用するかどうかが、そこで明らかになる。既存の多くのシステムで、人びとは司法を、見通しのきかない、官僚的にすぎる、金と影響力に左右される、回復ではなく罰に向けられたものとして経験している。裁判は何年も長引き、最後には敗者しか残さない。SOLISは不正という問いに、報復の反射で答えるのではない。守り、回復させ、尊厳を傷つけた者の尊厳さえも保つ法によって答える。
倫理と法の二重構造
社会はその法と同じだけ公正であるにすぎない。価値が方向を示す。法を語り、執行する制度がなければ、価値は理論のままにとどまる。だからSOLISは、倫理と法を、環のなかにすでに組み込まれた二重構造として結びつける。倫理評議会は、法律と広範な影響を持つ決定が五つの基盤と両立するかを審査し、それに反するものを止める。司法は規則を拘束力をもって、すべての人に等しく適用する。一方は法律がよいものかを問い、他方はそれが守られているかを問う。どちらも他方の代わりにはならない。法律は基盤を具体化するためにある。基盤に取って代わることも、それを曲げることも決して許されない。こうして、形式的に正しいだけでなく道徳的にも根拠づけられた秩序、権力ではなく均衡を中心に据える秩序が生まれる。
誰もが理解できる法
SOLISにおける法は、誰もが近づけるものである。専門家だけが解読できる秘密の暗号であってはならない。主要な規則と権利と手続きは、わかりやすい言葉で示され、学校で教えられ、デジタルで探し出すことができる。争いに巻き込まれた者は、長く探さなくても、自分がどんな権利を持ち、どんな手段を取ることができ、どこで助けが得られるかを知ることができる。法的な支援は、財産にかかわらず保障される。SOLISにおける法は、さらに透明でもある。公の理由なしに下される判決はなく、検証できる基準なしに進む手続きもない。判断する者は、どんな基準で決めるのかを明らかにする。それによって当事者は、たとえ結果が気に入らなくても、なぜそう決まったのかをたどることができる。信頼は、人びとが恣意や隠れた利害によって裁かれないと知っているところにしか生まれないからである。
報復の限界
不正に対してすぐに思い浮かぶ答えは報復である。害を与えた者は、害を受けるべきだというのだ。それは古く、理解できる考えだが、それでは足りない。報復された行為は起きたことのまま残り、被害者の喪失は癒えないまま残り、罰を受けた者は、被った苛酷さの分だけ重荷を増して、その行為が生まれた境遇へと戻っていく。安全をひたすら罰から引き出す秩序は、だから平穏ではなく反復を生む。あふれかえる刑務所、高い再犯率、そして犯行と拘禁のあいだを行き来する集団全体である。そこからSOLISにとって一つの冷静な原則が導かれる。罰は目的ではなく手段であり、それがもたらすものによってのみ正当化される。
回復的正義
報復に代わるのは、回復的正義である。その尺度は与えられた苦しみではなく、癒やされた苦しみであり、それは三つの目標を同時に追う。第一は被害者への償いである。損害を埋め合わせることができるところでは、埋め合わせが優先され、被害を受けた者は象徴的な判決の代わりに実際の補償を受け取る。第二は加害者の帰還である。行為が困窮や依存症や病気から生まれたところでは、制裁の傍らにその原因の除去が置かれる。原因に手をつけない者は、反復を招き寄せるからだ。第三は他者の保護である。自由の剥奪は、深刻な危険をもたらす者に対する手段として残る。しかしそれもまた、復讐ではなく、安全と帰還に奉仕する。こうして罰は、その苛酷さではなく、その効果によって測られる。
損害を与えた者は、ただ閉じ込められるのではない。自分の行為の帰結を理解させ、その除去に加わらせる過程へと組み込まれる。器物を損壊した若者は烙印を押されるのではなく、その若者を理解し、修繕をともに担わせる取り組みに組み込まれる。生態系の基準を破った事業体は、罰金を払うだけでなく、専門家や影響を受けた共同体とともに、回復に積極的に寄与する。抑圧的な罰は、しばしば症状と戦うだけである。SOLISは原因を狙う。持続する効果はそこにあるからだ。
公正な手続きと法の前の平等
法が恣意に転じないよう、法はどんな便宜にも譲らない手続きの保障の上に立っている。無罪の推定、訴追側の立証責任、そして弁護と聴聞と独立した審査を受ける権利である。不当に告発された者は、隙のない保護と支援を受ける。しかし決定的なのは、SOLISをあらゆる支配者の司法から隔てる一つの原則である。法はすべての人に等しく適用され、環の機関にも適用される。司法は賢人評議会にも、倫理評議会にも、議会にも、あらゆる職にある者にも、どの市民に対するのとも同じ基準を当てはめる。どの職も、どの制度も、法の上には立たない。力ある者を見逃す法は、もはや法ではなく道具である。
基盤をめぐる開かれた司法
五つの基盤は、秩序の交渉の余地のない核をなす。しかし個々のケースへのその適用は、そうではない。二つの尊厳がぶつかり合うときに尊厳が何を求めるのか、あるいは地球への責任が個人の自由に対して何を要求するのかは、解釈のなかで決まる。そして解釈は権力である。そこから、SOLISが解釈を閉じた解釈者の輪に委ねないことが導かれる。基盤をめぐる司法は、開かれた対審の形で組み立てられている。困難な事件は、対立する双方の代理人によって、一部を抽選で構成した裁判体の前で審理され、すべての決定は公に理由を示され、少数意見もあわせて公表され、先例は異議を申し立てうるものであり続ける。もっとも根本的な問いには、抽選で選ばれた市民の会議体が加わる。核の解釈が市民全体のもとに錨を下ろし続けるようにするためだ。こうして基盤は動かしがたく、それでいてその読み方は検証できる。最後の決定権を握る者はいない。
市民どうしの争い
すべての不正が犯罪であるわけではない。そのほとんどは争いである。どんな争いもすぐに法廷へ押しやる秩序は、人びとを敵どうしにし、裁判所を工場にしてしまう。だからSOLISの法は段階的になっている。最初にあるのは調停と対話であり、その場で、迅速に、当事者の財産にかかわりなく行われる。訓練を受けた調停人が緊張を早く察知し、相互理解に寄り添う。騒音やごみをめぐる近所の争い、あるいは文化のあいだの誤解は、告訴へとエスカレートする前に収められる。相互理解がうまくいかないか、権利が原則として問題になるところではじめて、裁判所が決定する。そして秩序そのものにかかわる問いについては、最終審が決定する。子どもたちはすでに、争いを押し込めたり力ずくで決着をつけたりするのではなく、言葉にすることを学ぶ。こうして法は近づきやすいものであり続け、争いは勝者と敗者よりも、持ちこたえる解決で終わることのほうが多くなる。
誰が法を語るのか
このシステムを担うのは、出世や権力の論理で昇っていくのではない裁判官と調停人である。彼らは開かれた手続きで適性に応じて任命され、専門的・倫理的・心理的な綿密な審査を経て、絶えず研鑽を積み、倫理評議会と、一部を抽選で構成した会議体によって定期的に審査される。その独立は守られている。どの職もどの議会も、判決を理由に裁判官を罷免することはできない。しかし彼らもまた、終身で一つの場所に座り続けるわけではない。裁判所と段階のあいだを移り、その長の任期は限られ、その仕事は公に審査される。裁判体には抽選で選ばれた市民が加わる。法が一つのカーストのものにならず、共同体の判断であり続けるようにするためだ。法のシステムは、それを適用する人びとの誠実さと判断力と共感と同じだけの強さしか持たないからである。
すべての上には、法を権力の秩序へと結びつける原則が立っている。誰も法の上には立たない。どの職にある者も、どの制度も、賢人評議会も倫理評議会も。法はこうして力ある者の道具ではなく、弱い者の盾となる。財産が自らを買い戻す階級司法も、理由の示されない不透明な手続きも、原因を癒やすのではなくただ罰するだけの法も存在しない。
強制の限界
すべての上に、罪を犯した者もなお保ち続ける一つの限界がある。どんな罰も、人間の尊厳に触れてはならない。拷問も、尊厳を傷つける扱いも、人を永久に共同体から締め出す罰も存在しない。どの制裁も比例し、期限があり、検証でき、帰還へと向けられている。この限界は寛容の譲歩ではなく、基盤の帰結である。第一の基盤においてどんな条件も知らない尊厳は、罪という条件も知らないのである。